La UE busca solidaritat dels seus països,per dos motius:el primer es per distribuir millor la riquesa i el segon perquè els països membres de més renda contribueixin al desenvolupament dels països més pobres.
Foment de la solidaritat
La Unió té com a finalitat, segons l'article 3 del Tractat de la Unió Europea, promoure la pau, els seus valors i el benestar dels seus pobles. La Unió Europea es basa en els valors de respecte de la dignitat humana, llibertat, democràcia, igualtat, Estat de Dret i respecte dels drets humans, inclosos els drets de les persones que pertanyen a minories. La centres UE té també com a missió: - Constituir un espai de llibertat, seguretat i justícia sense fronteres interiors.
- Desenvolupar un mercat interior en què la competència sigui lliure, en el marc d'una economia social de mercat tendent a la plena ocupació
- El desenvolupament sostenible, és a dir, un creixement econòmic capaç de cobrir les necessitats de benestar de les nostres societats a curt, mitjà i, sobretot, llarg termini.
- La promoció del progrés científic i tècnic.
- La lluita contra l'exclusió social i la discriminació, i a favor del foment de la justícia i la protecció socials, la igualtat entre dones i homes, la solidaritat entre les generacions, i la protecció dels drets del nen.
- El foment de la cohesió econòmica, social i territorial i la solidaritat entre els Estats.
Pressupost comunitari
El pressupost de la Unió Europea conté tots els ingressos i totes les despeses de la UE. Si bé ha anat augmentant al llarg del temps, actualment el seu límit està fixat en l'1,27% del PIB de la Unió. El pressupost anual es fixa en base a un marc financer plurianual previament establert per a un període no inferior a cinc anys (actualment 7 anys) La Unió Europea es nodreix dels recursos que li transfereixen els estats membres i que li corresponen per dret. És el que s'anomena recursos propis. Els recursos propis de la Unió Europea tenen bàsicament quatre orígens: - Exaccions agrícoles: impostos sobre les importacions de productes agrícoles. Suposen entre un 1% i un 2% dels ingressos de la Unió.
- Drets de Duanes: aranzel comú per als productes importats de tercers països. Suposa un 10% dels ingressos de la Unió.
- Quota sobre l'IVA: els estats membres realitzen aportacions al pressupost de la Unió per valor d'un percentatge uniforme sobre la base de l'impost sobre el valor afegit (IVA). Suposa prop del 15% dels ingressos de la Unió.
- Quota en relació amb el PIB: les necessitats financeres restants per a cobrir els pressupost de la Unió es cobreixen mitjançants aportacions dels estats membres en funció del seu Producte Interior Brut. Suposa prop del 75% dels ingressos de la Unió.
Les despeses de la Unió Europea es divideixen en dos grans blocs: - Despeses de funcionament: inclou les despeses de funcionament dels organismes de la Unió (personal, immobles, materials...). Suposa menys del 10% de la despesa de la Unió Europea.
- Despeses d'operacions: inclou les despeses de les diferents polítiques comunitàries. Hi ha 8 àrees de polítiques comunitàries:
- Fons Europeu d'Orientació i Garantia Agrícola, Secció Garantia (FEOGA-Garantia). Suposa gairebé la meitat de les despeses de la Unió i la major part d'aquests fons estan destinats a la Política Agrària Comunitària.
- Operacions estructurals, fons estructurals i de cohesió: mecanisme financer, altres operacions agrícoles i regionals, transports i pesca. Suposa un 34% de la despesa de la Unió.
- Formació, joventut, cultura, sector audiovisual, informació, dimensió social i ocupació. Suposa prop de l'1% de la despesa de la Unió.
- Energia, control de la seguretat nuclear de l'Euratom i medi ambient. Suposa menys del 0,5% de la despesa de la Unió.
- Protecció dels consumidors, mercat interior, indústria i xarxes transeuropees. Suposa entre un 1% i un 2% de la despesa de la Unió.
- Recerca i desenvolupament tecnològic. Suposa un 4% de la despesa comunitària.
- Mesures exteriors. Suposa un 7% de la despesa comunitària.
Pressupostos
En els pressupostos hi podem destacar quatre tipus de fons d’ingressos que són les següents:
1. 1. Les exaccions agrícoles són Impostos sobre les importacions de productes agrícoles(2% dels ingressos)
2. 2. Els Drets de duanes són Aranzels dels productes importats d’altres països(14%)
3. 3. la Quota sobre l’IVA, és l' impost sobre el valor afegit (16%)
4. 4. La quota en relació amb el PIB:producte interior brut, els paisos més rics paguen més impostos(67%)
Tot aquest capital que hem anomenat en percentatges procedeix dels estats membres, aquests són la font d’ingressos per a la UE.
Els països membres de la UE paguen aquests impostos a la UE els més rics paguen més impostos i els més pobres menys impostos i reben més beneficis.
Els Fons Europeus
El seu objectiu és igualar la riquesa dels estats membres de la UE per ajudar als països més pobres que tenen una renda inferior al 90%.
Fonts Estructurals
Són millores en l’ocupació(no atur), desenvolupament rural, pesca, infraestructures.
1. Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER):infraestructures i ocupació.
2. Fons Social Europeu
FSE): UE paga la formació de la gent que està a l’atur perquè aprenguin un ofici.
3. Fons Europeu d’Orientació i Garantia Agrària
(FEOGA):paga programes de reforma d’agricultura.
4. Instrument Financer d’Orientació de la Pesca
(IFOP):Pagar diners per modernitzar el sector pesquer.
Fonts de Cohesió
Són projectes mediambientals i xarxes transeuropees de infraestructures i transport.
Els països més afavorits pel fons de cohesió han anat canviant.
Es dona el fons de cohesió als països de renda més baixa.
Actualment fins el 2011 els que rebran més diners de fons de cohesió seran els països de l’est d’Europa.
El procés de convergència és un procés llarg.
Maria Basseda i Clara Martinez
